行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。行政相对人可以是公民、法人或其他组织，他们的权益可能因行政主体的决策、命令、许可、处罚等行政行为而受到直接影响或间接影响。在行政诉讼中，行政相对人可以提起诉讼，维护自己的合法权益。
例如，在税收征管关系中，税务机关作为行政主体，纳税人就是行政相对人；在工商管理关系中，工商机关是行政主体，而受工商管理的企业、个体工商户等则是行政相对人
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